Главная

История финансовой системы

1776

Казённая палата

Министерство финансов Тверской области

250 лет
истории

Празднуем юбилей и рассказываем о проектах, личностях, исторических вехах и достижениях финансовой системы Тверской области

Исторический вид здания Министерства финансов Тверской области Современный вид здания Министерства финансов Тверской области

Поздравления первых лиц

Министерство финансов Тверской области поздравили:

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

Временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области

Председатель Законодательного Собрания Тверской области

Заместитель Председателя Правительства Тверской области

Фото Бегчин Николай Аркадьевич

Источник: Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации

Бегчин Николай Аркадьевич

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

«К юбилейной дате финансовые органы региона подошли ответственно: стабильный уровень бюджетной обеспеченности, качество финансового управления, высокие индикаторы по качеству исполнения бюджета, ответственная долговая политика, устойчивый сбалансированный бюджет. За этими высокими достижениями стоят люди. Руководство регионального Министерства финансов, руководители структурных подразделений, специалисты всех уровней. Могу с уверенностью сказать, что все вы профессионалы высочайшего уровня»
Фото Виталия Геннадьевича Королёва

Источник: Официальный сайт Правительства Тверской области

Королев Виталий Геннадьевич

Временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области

«Это особая ответственность. Умение работать на долгосрочную перспективу, способность увидеть за цифрами интересы региона и его населения»
Фото Марины Ивановны Подтиховой

Источник: Министерство финансов Тверской области

Подтихова Марина Ивановна

Заместитель Председателя Правительства Тверской области

«Тверская область уверенно укрепляет свои позиции в финансовой сфере, что стало возможным благодаря слаженной работе команды профессионалов и последовательной реализации государственной политики в области управления финансами. Спасибо за ваш труд, ответственность и умение работать на результат»
Фото Сергея Анатольевича Голубева

Источник: Официальный сайт Законодательного Собрания Тверской области

Голубев Сергей Анатольевич

Председатель Законодательного Собрания Тверской области

«От взвешенности ваших решений, соблюдения финансовой дисциплины напрямую зависит экономика, социальная стабильность, безопасность и общая динамика развития территории»

История Министерства

История начинается не с отчетов и цифр. А с подписи императрицы. Дальше — почти два с половиной века решений, реформ и развития финансовой системы региона.

1776 г.

Тверская казенная палата

28 января 1776 года в соответствии с законодательным актом Екатерины II была образована Тверская казенная палата.

Место для фото

1917–1918 гг.

Революция, налоги, национализация

В декабре 1917 г. создается Тверской губернский финансовый отдел. Финансовой системе предстоит перейти под советское управление: казенная палата, казначейство, банковские структуры и налоговый аппарат.

Место для фото

1919 г.

Новое положение о финансовых отделах

29 сентября 1919 г. было утверждено новое положение о губернских и уездных финансовых отделах. Теперь во главе губернского отдела стоял заведующий отделом и коллегия отдела. Губернский финансовый отдел состоит из секретариата и управлений: налогового и сметно-расчетного. Коллегия губернского финансового отдела состоит из:

  • Заведующего отделом.
  • Заведующих управлениями.
  • Представителя губсовнархоза.
  • Представителя государственного контроля.
Место для фото

1929–1930 гг.

Новое территориальное деление

В 1929 году губернский финотдел ликвидируют — в стране новое территориальное деление, округа. Но ненадолго: в 1930-м исчезают и округа, и окрфинотдел.

Место для фото

1935 г.

Образование Калининской области

29 января 1935 года — новая веха. По постановлению ВЦИК образована Калининская область, а вместе с ней — оргкомитет ВЦИК по Калининской области, в состав которого входил областной финансовый отдел. В дальнейшем (с 1936 года) областной финансовый отдел являлся отделом областного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, отделом Исполкома областного Совета депутатов трудящихся.

Место для фото

1935–1965 гг.

Расширение структуры

За следующие 30 лет структура будет меняться еще не раз: появляются отдел финансирования народного хозяйства, штатный отдел, отдел госпособий многодетным и одиноким матерям, отдел финансирования сельского хозяйства. 1963 год — временное разделение на промышленный и сельский облфинотделы. В 1964 году промышленные и сельские органы власти были снова объединены. 17 декабря 1964 года облфинотделы были реорганизованы в областной финансовый отдел Калининского облисполкома. В 1965 году их снова объединяют.

Место для фото

1982 г.

Финансовое управление облисполкома

1982 год — Калининский облфинотдел становится Финансовым управлением облисполкома.

Место для фото

1990–1991 гг.

Тверская область. Новое имя — новые вызовы

17 июля 1990 г. Калининская область переименована в Тверскую область. 21 августа 1991 г. Облисполком переименован в администрацию Тверской области.

Историческое фото к периоду переименования Калининской области в Тверскую область

1998–2002 гг.

Департамент финансов

Финансовое управление администрации Тверской области реорганизовано в Департамент финансов администрации Тверской области; Департамент финансов Администрации Тверской области переименован в департамент финансов Тверской области.

Место для фото

2004 г.

Казначейское исполнение бюджетов

Внедрена система казначейского исполнения бюджетов. Средства начинают расходовать рациональнее, появляется предварительный контроль платежей.

Место для фото

2011 г.

Министерство финансов Тверской области

Департамент финансов Тверской области переименован в Министерство финансов Тверской области.

Место для фото

2013 г.

Инициативное бюджетирование

Тверская область - один из первых российских регионов, внедривших практики инициативного бюджетирования. В 2013 году здесь была запущена Программа поддержки местных инициатив (ППМИ). Она предусматривает выделение на конкурсной основе из регионального бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, отобранных непосредственно жителями муниципальных образований. Жители могут сами предлагать и выбирать идеи по улучшению своей территории - например, обустроить детскую или спортивную площадку, благоустроить общественную территорию. Благодаря ППМИ люди напрямую влияют на то, какие объекты появятся в их населенном пункте, и помогают сделать пространство вокруг себя комфортнее и удобнее. В реализацию ППМИ вовлечены все муниципальные образования региона.

Место для фото

2021 г.

Финансовая самостоятельность

В рамках совершенствования системы инициативного бюджетирования реализуется Программа поддержки школьных инициатив (ШкИБ). Ее цель -вовлечь обучающихся 8–11 классов в решение вопросов обустройства своей школы и пришкольной территории, сформировать у обучающихся общеобразовательных учреждений навыки финансовой грамотности и проектной деятельности: школьники предлагают и реализуют собственные проекты. С 2024 года для популяризации лучших практик и поддержания мотивации участников ежегодно проводится региональный конкурс реализованных школьных проектов. Механизм отбора следующий: от каждого муниципалитета выдвигается один проект - лучший по итогам муниципального этапа. Победителей определяет открытое онлайн-голосование, что обеспечивает прозрачность и широкую общественную вовлеченность.

Место для фото

2023 г.

Поддержка студенческих инициатив

Запущена программа поддержки студенческих инициатив: образовательные организации среднего и высшего образования Тверской области получают гранты на реализацию проектов, которые придумывают сами студенты.

Место для фото

2025 г.

Молодежное инициативное бюджетирование

Региональная практика инициативного бюджетирования получила новое стратегическое направление – расширение Программы поддержки местных инициатив (ППМИ) за счет внедрения молодежного инициативного бюджетирования (МИБ). В рамках МИБ жители региона в возрасте от 14 до 35 лет (включительно) могут предлагать идеи по развитию территорий в своих муниципалитетах. Чтобы проект получил статус молодежного, количество людей указанного возраста должно составлять не менее 60% от общего числа участников собрания. Конкурсный отбор молодежных проектов выведен в отдельный первый этап конкурса ППМИ.

Место для фото

2026 г.

Финал «Столицы финансовой культуры»

Всероссийский конкурс «Столица финансовой культуры» - ежегодное соревнование между субъектами Российской Федерации, проводимое Министерством финансов РФ и Банком России. Оператором конкурса выступает Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации» (НИФИ Минфина России). Мероприятие реализуется в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года.

В 2025 году Тверская область подала заявку на участие в конкурсе с региональным проектом «Финансы для всей семьи – Верхневолжский семейный фестиваль». Региональный проект предусматривает проведение интерактивных лекций, семейных финансовых игр, консультационных площадок и творческих мастер-классов, ориентированных на формирование финансово здорового образа жизни у жителей Верхневолжья. Торжественное подведение итогов конкурса и объявление победителей состоялось 12 марта 2026 года на площадке Национального центра «Россия» в Москве. По итогам конкурса Тверская область вошла в тройку победителей Всероссийского конкурса «Столица финансовой культуры» – проект региона признан одним из лучших в стране.

Место для фото

Современное Министерство

Министерство финансов Тверской области продолжает развивать финансово-бюджетную систему региона, обеспечивая устойчивость, прозрачность и долгосрочную управленческую преемственность.

Современное здание Министерства финансов Тверской области

250

лет истории финансовых органов Тверской области

1776

год основания Тверской казённой палаты

2026

современный этап Министерства финансов Тверской области

События

состоявшиеся мероприятия

Личности в истории

руководители финансовой системы Тверской области

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1776–1783 гг.

ТУТОЛМИН
Тимофей Иванович

Правитель Тверского наместничества и первый председатель Тверской казенной палаты

Тимофей Иванович Тутолмин родился в семье военного в 1740 году. Учился в Сухопутном шляхетском кадетском корпусе. В 1757-м «выпущен по желанию его в поручики». Участвовал в русско-турецкой войне 1768-1774 годов, в сражении при Кефе. Удостоен ордена Святого Георгия IV степени.

В 1776-1783 годах он был наместником Тверским и Екатеринославским. За труды на общественном поприще Тимофей Иванович получил очередное звание генерал-майора, а в 1779 году был награжден орденом Св. Анны.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1843–1853 гг.

ЛАЖЕЧНИКОВ
Иван Иванович

Тверской вице-губернатор, председатель Тверской казенной палаты.

Иван Иванович – фигура уникальная: талантливый писатель, один из создателей русского исторического романа («Ледяной дом», «Последний Новик»), и одновременно опытный чиновник. На посту тверского вице-губернатора и председателя казённой палаты он прослужил 10 лет. При нём активно велась работа по сбору налогов и упорядочению финансовой отчётности в губернии.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1863–1896 гг.

ЖИЗНЕВСКИЙ
Август Казимирович

Управляющий Тверской казенной палатой.

Август Казимирович – человек, оставивший след не только в финансах, но и в культуре Тверского края. Управляя казённой палатой более 30 лет, он стал инициатором создания Тверского исторического музея (1866 г.), возглавил Тверскую учёную архивную комиссию, занимался археологическими раскопками и спасением древних храмов. За заслуги перед городом в 1888 году ему было присвоено звание Почётного гражданина Твери.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1896–1918 гг.

ИВАНОВ
Иван Александрович

Управляющий Тверской казенной палатой.

Иван Александрович стал последним управляющим Тверской казённой палаты в дореволюционной истории. До этого он служил в казначействе, преподавал историю в духовной семинарии и издавал газету «Тверской вестник». С 1896 года он был избран председателем Тверской учёной архивной комиссии и оставался на этом посту до 1918 года, продолжая традиции, заложенные Жизневским.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1918–1920 гг.

ГЕНЕРАЛОВ
Михаил Александрович

Председатель Тверского губисполкома, Заведующий губфинотделом

Михаил Александрович – один из тех, кто создавал советскую финансовую систему «с нуля». Участник Гражданской войны, он с декабря 1918 года возглавил Тверской губернский финансовый отдел. В его ведении было налаживание бюджетного учёта в новых условиях, сбор налогов и контроль за денежным обращением в разрушенной войной губернии.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1950–1969 гг.

ПРОЗОРОВ
Аркадий Ильич

Заведующий финансовым отделом исполкома Калининского областного Совета народных депутатов

Аркадий Ильич возглавлял финансовый отдел почти два десятилетия – в период послевоенного восстановления и начала активного промышленного развития Калининской области. Под его руководством выстраивалась система финансирования народного хозяйства, росла налоговая дисциплина.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1969–1986 гг.

КУДРЯВЦЕВ
Иван Васильевич

Заведующий финансовым отделом исполкома Калининского областного Совета народных депутатов

Иван Васильевич – рекордсмен по длительности руководства финансовым ведомством: 17 лет «у руля», с конца 1960-х до середины 1980-х. Эпоха «застоя» для финансистов была временем стабильности и предсказуемости. При Кудрявцеве отлаживались механизмы планового финансирования промышленности и сельского хозяйства, строились школы и больницы, осваивались бюджетные средства в рамках масштабных региональных программ.

ветераны финансовой службы

Низкий поклон ветеранам отрасли

Более 30 лет они отдали служению финансам, и за этими годами целая эпоха перемен, когда страна менялась, экономика перестраивалась, а финансовая система региона проходила через разные этапы своего развития. И всё это время они оставались надёжной опорой, сохраняя честность, ответственность и твёрдость духа.

Они начали свой путь с бумажных отчётов и сложных расчётов, а сегодня видят, как их дело продолжается в цифровом формате, но главное неизменно — их принципы и любовь к профессии. Они не выбирали лёгких путей, они просто делали свою работу так, как умели только они, с полной отдачей, с душой, с пониманием того, что за каждым рублём бюджета стоят судьбы людей.

Спасибо за вашу преданность, за терпение, за мудрость, которой вы делились с молодыми коллегами, за то, что вы были и остаётесь для нас примером!

Достижения по направлениям

Журнал «Бюджет», статья «Переориентация экономики. Тверская область создает задел для будущего роста доходов»

Финансовая система региона стала инструментом развития: устойчивый бюджет, снижение долговой нагрузки, инициативные проекты, единый учёт и финансовая грамотность для жителей области.

Скачать статью
Бюджет

Бюджет вырос в 2,7 раза

За 10 лет налоговые и неналоговые доходы областного бюджета выросли с 38,8 млрд руб. в 2015 году до 105,4 млрд руб. в 2025 году.

Расходы по сравнению с 2016 годом выросли более, чем в 3 раза — с 47,4 млрд рублей до 156,7 млрд рублей в 2026 году. При этом доля расходов на развитие экономики увеличилась с 16% до 29%.

2,7× рост доходов за 10 лет
100+ млрд рублей
32% расходы на развитие экономики
Госдолг

Долг сократился более, чем в 2 раза, а проценты по нему — на 99%

Расходы на обслуживание сократились с 2016 года на 99,5 % (с 954,4 млн руб. до 4,5 млн руб. в 2025 году), что связано в том числе с отказом от привлечения коммерческих кредитов, начиная с 2021 года.

12,7 млрд рублей госдолг на 01.01.2026
12% долговая нагрузка региона
−99% снижение расходов на обслуживание
ППМИ

Жители сами решают, на что потратить бюджет

В Тверской области с 2013 года внедрен механизм инициативного бюджетирования через реализацию Программы поддержки местных инициатив (далее – ППМИ, Программа), которая предусматривает выделение на конкурсной основе из областного бюджета Тверской области субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, инициированных жителями муниципальных образований Тверской области.

В рамках Программы поддержки местных инициатив жители Тверской области могут напрямую влиять на развитие своих городов и сёл, а региональный бюджет помогает воплощать эти идеи в жизнь.

Уровень софинансирования проектов из областного бюджета Тверской области в рамках ППМИ, в зависимости от типологии проекта, варьируется в пределах от 70% до 90%, при этом предельный объем поддержки из областного бюджета Тверской области на 1 проект не может превышать 3,0 млн рублей.

Всего за двенадцать лет в рамках реализации ППМИ в Тверской области (за период 2013 – 2025 гг.) по инициативе жителей области и при их непосредственном участии отремонтировано или вновь создано 3 070 социально важных объекта общественной инфраструктуры – это водопроводы, дороги, детские и спортивные площадки, места массового отдыха, обелиски, мемориалы, места захоронения и многое другое.

3 070 проектов реализовано
3,4 млрд ₽ общая стоимость проектов
до 3 млн ₽ на один проект поддержка из областного бюджета Тверской области
Молодёжь

«Наше дело»: молодёжь взяла бюджет в свои руки

С 2025 года в Тверской области в рамках реализации Программы поддержки местных инициатив (ППМИ) реализуется новое направление — молодежное инициативное бюджетирование. Программа ориентирована на активную молодежь в возрасте от 14 до 35 лет (включительно) и предоставляет возможность реализовать собственные проекты в сфере городской среды, культуры, спорта и образования.

Чтобы проект получил статус «молодежный», количество граждан указанного возраста должно составлять не менее 60% от общего количества участников собрания при выборе проекта ППМИ.

Молодежные проекты проходят проверку статуса и контроль реализации со стороны Министерства молодежной политики Тверской области.

22 реализованных проекта в 2025 году
46,4 млн ₽ общий объём финансирования
37,9 млн ₽ поддержка из областного бюджета
Студенты

Студенты тоже в деле: 11 проектов за два года

В соответствии с стратегическими целями государственной молодежной политики по вовлечению молодежи в процессы социально-экономического развития территорий Тверская область активно внедряет и развивает практику студенческого инициативного бюджетирования (СтИБ). Данная модель является адаптацией механизмов инициативного бюджетирования (ИБ) к специфике студенческой среды и направлена на решение локальных задач вузов и ссузов силами самих студентов при поддержке региональных властей.

С 2023 года Министерство образования Тверской области реализует программу грантовой поддержки студенческих инициатив в вузах и ссузах. Порядок предоставления грантов государственным образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, на реализацию проектов студенческих инициатив утвержден постановлением Правительства Тверской области от 22.02.2023 № 65-пп.

Студенческое ИБ в регионе преследует ключевые цели: повышение качества образовательной среды, развитие студенческого самоуправления, активизация студенческих сообществ, практическое обучение, формирование конструктивного диалога и механизмов совместного решения проблем.

За период 2023–2025 годов в рамках программы СтИБ реализовано 17 проектов на общую сумму 15,0 млн рублей.

17 проектов за 2023-2025 годы
15 млн рублей на проекты
13 млн рублей поддержка из областного бюджета
Школы

Школьники распределяют бюджет

В целях дальнейшего развития инициативного бюджетирования на территории Тверской области в 2021 году запущена программа поддержки школьных инициатив. Основная цель проекта «Школьный бюджет» - вовлечение школьников в решение вопросов местного значения, проект направлен на создание и развитие в школах инструментов совместного решения задач, затрагивающих интересы молодого поколения, а также повышения бюджетной грамотности.

В рамках Программы поддержки школьных инициатив (далее – ШкИБ) реализуются инициативные проекты, направленные на создание, благоустройство, ремонт объектов инфраструктуры и (или) предусматривающих приобретение товаров (работ, услуг) в целях реализации мероприятий, направленных на усовершенствование школьного пространства и (или) улучшения образовательного процесса, в том числе материально-технического оснащения муниципальных образовательных организаций (далее – школа).

Процесс начинается в школе: ученики 8–11 класса предлагают идеи, готовят проекты и выбирают лучший на голосовании. Далее проект проходит отбор на муниципальном уровне, а затем — на региональном. Победители получают финансирование, а школы реализуют проекты, начиная от заключения контрактов до торжественного открытия. Всего за период с 2021 по 2025 гг. в рамках ППШИ реализовано 260 проектов на общую сумму 94,3 млн рублей.

260 реализованных проекта за 2021-2025гг.
Все муниципальные образования
75,1 млн ₽ поддержка из областного бюджета
Единый учёт

Единая бухгалтерия для всей области: как сэкономили миллионы

В 2021 году создан ГКУ «Межведомственный центр учета» — единая бухгалтерия для десятков государственных учреждений.

Результат: единые стандарты, электронный документооборот, меньше ошибок и экономия на зарплатах.

33 исполнительных органа
>100 учреждений передано в учёт
Финансовая грамотность

Деньги любят счёт

В Тверской области выстроена системная работа по повышению финансовой грамотности населения. Её главная цель — помочь каждому жителю региона научиться уверенно управлять личными деньгами, защищать себя от мошенников и принимать взвешенные финансовые решения.

В Тверской области созданы и функционируют Координационный совет по вопросам повышения уровня финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения региона и Региональный центр финансовой грамотности (РЦФГ) - автономная некоммерческая организация по культурно-нравственному воспитанию детей и молодежи «Тверской вектор». Они объединяют усилия министерств, ведомств, образовательных учреждений и общественных организаций. Деятельность осуществляется в соответствии со Стратегией повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, в которой отражен переход от финансовой грамотности к финансовой культуре, к установкам, которые позволят гражданам рационально распоряжаться финансами, а также в соответствии с региональными нормативно-правовыми актами.

Ежегодно растут показатели по вовлечению населения региона в участие в информационно-просветительских мероприятиях по финансовой грамотности. В 2021 году рост составил 55,5 % (148 тыс. чел) по отношению к 2020 году; в 2022 году – 40 % по отношению к 2021 году (207 тыс. чел), в 2023 году - 58% по отношению к 2022 году (327 тыс. чел.). В 2024 году на территории региона проведено 4 464 мероприятия с общим охватом населения более 391 тыс. чел. В 2025 году проведено 4600 мероприятий, количество участников составило 479 тыс. чел.

Региональные проекты по финансовому просвещению входят в Каталог лучших практик в сфере финансового просвещения НИФИ Минфина России. Тверская область является одним из первых регионов Российской Федерации, который начал размещать социальную рекламу с материалами по финансовой грамотности на квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг (ежемесячно более 600 тыс. экземпляров).

4 000+ мероприятий ежегодно
450 000+ жителей в охвате
16000+ публикаций ежегодно

250 лет финансовой истории Тверской области

Министерство финансов Тверской области 2026 170100, г. Тверь, площадь Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5

Министерство финансов в соцсетях

VK